Кампания 2019 по отношение на директните плащания върви към своя край, и в тази връзка напомняме на земеделските производители какви санкции могат да очакват при над-декларирани площи.
При наличие на над-декларирани площи (т.е площи, които не се използват и не се обработват от дадения земеделски производител и се смятат за недопустими за подпомагане или двойно заявени площи, за които не е доказано основанието на ползване), на фермера се начисляват санкции върху площта, с която е кандидатствал за субсидия. Тези санкции се разделят на няколко групи, спрямо това каква част от декларираната земя е допустима за субсидия. Според разпоредбите на регламентите, санкциите поради над-деклариране са четири вида в зависимост от процентната разлика на над-декларираните площи спрямо допустимите за изчисление площи, както следва:
- Ако разликата е до 3% или до 2ха – субсидията се изплаща на база на допустимата за изчисления площ – допълнителни санкции няма;
- Ако разликата е над 3% или над 2 ха, но до 20% – площта, която трябва да се санкционира се определя на база на над-декларираната площ, която се умножава по две преди да се извади от допустимата за изчисления площ. Така се получава крайната площ, за която се изчислява субсидията;
- Ако разликата е над 20%, но до 50% – не се изплаща субсидия за схемата и/или мярката – санкционира се цялата допустима за изчисляване площ;
- Ако разликата е над 50% – не се изплаща субсидия за схемата и/или мярката – санкционира се цялата допустима за изчисляване площ – и освен това се налага санкция и за бъдещ период.
При земеделски производители, в чиито заявления е установено наличието на площи, заявени от повече от един земеделски производител, от фонд „Земеделие” изпращат на кандидатите уведомителни писма за установените застъпвания.
Кандидатите за подпомагане трябва да се явят в срок до 20 работни дни от получаването на писмото, но не по-късно от 1 декември на годината на кандидатстване в съответната Областна дирекция на ДФ „Земеделие” за разрешаване на конфликта и да представят документи по чл. 2а, ал. 2 от Наредба 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания, доказващи правно основание за ползване на земята. Когато кандидатът се яви в регламентирания срок той попълва „Декларация за изясняване на принадлежността на площи, заявени от повече от един земеделски стопанин” и прилага документите, доказващи правото на ползване на застъпените площи.
При условие че никой от кандидатите не е предоставил документи, доказващи правото на ползване на застъпените площи, след прилагане на процедурата по Наредба 5 за условията и и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания отказва изплащането на субсидии за застъпената площ на всички кандидати и им налага санкции съгласно европейски регламент от 2009 година.
При условие, че само един от кандидатите е предоставил документи по чл. 2а, ал. 2, доказващи правното основание за ползване на застъпените площи, Разплащателната агенция одобрява изплащането на субсидия на него за площите, за които е доказал правно основание за ползване. За останалите застъпени площи ДФЗ след прилагане на процедурата по чл. 18, ал. 1 от Наредба 5 от 27.02.2009 г. отказва изплащане на субсидия на всички кандидати и им налага санкции съгласно еврорегламент 1122 от 2009 година.
След приключване на Кампанията по прием и регистрация на заявления, се изработва модел на риск-анализ. На базата на риск-анализа се избират определен брой заявления (% от всички подадени заявления за съответната Кампания) за Проверка на място, които се изпращат на Дирекция „Технически инспекторат”. Процентът заявления, определен за проверка на място е различен за всяка година, на база мониторинг и анализ на резултатите, получени след проверки на място от минали години и наложени санкции.
За кампанията през 2018 година са установени застъпвания в заявленията на 9 456 кандидати с обща площ 5 457 ха. От фонд „Земеделие” отчитат трайна тенденция за намаляване броя на случаите, при които е налице двойно застъпване на площи. Дали ще е така и през тази година, ще видим най- късно след 23 май, в случай че от аграрното министерство удължат срока на кампанията.
