Еко схемите остават с недостатъчно използван потенциал според нов доклад
Администрирането и бюрокрацията около еко схемите остават предизвикателство за малките ферми
Въведените в настоящия период на Общата селскостопанска политик еко схеми трябваше да насърчат повече земеделски производители да положат по-големи усилия за опазване на биоразнообразието и околната среда.. Сега arc2020 се спира на нов доклад на неправителствената организация на Birdlife Europe, в който основното заключение е, че потенциалът им остава недостатъчно използван. Основните причини за това са постоянните предизвикателства при проектирането, финансирането и тяхното изпълнение.
Въпреки че заемат централно място в зелената архитектура, еко схемите не допринасят кой знае колко за опазване на биоразнообразието и околната среда, тъй като функционирането им е свързано с плащане за практики, които вече се прилагат, се казва в доклада.
Той се основава на данни от 12 страни от ЕС сред които и България.
Неизползваният потенциал на екосхемите също така оценява нивата на записване на фермерите и бариерите пред участието, като същевременно подчертава най-добрите практики и предлага препоръки за по-добро усвояване и въздействие.
За проблемите и пречките пред приемането и подобряването на екосхемите анализът черпи данни от целия ЕС. Въздействието върху екосхемите на пакета за „опростяване“ на ОСП за 2024 г. също се оценява, както и инструментите за мониторинг и оценка. Последната част на доклада е пакет от препоръки, базирани на най-добрите практики.
Основни препоръки
Експертите отчитат, че въпреки че 70% от обработваемите площи са обхванати от еко схемите, те остават с ниско въздействие върху околната среда като например схемите за управление на хранителните вещества и тези които специфично са насочени към биоразнообразието.
Администрирането и бюрокрацията около еко схемите остава предизвикателство особено за малките ферми, което намалява участието и усвояемостта по тях. Сред примерите за еко схеми на отделните страни се откриват някои иновативни схеми като например словенската схема насочена към буферните ивици облагодетелстващи популациите на чучулигата. Въпреки това методологиите за създаване на многостепенни еко схеми, които да стимулират участието на фермерите например в Нидерландия не допринасят съществено за опазване на биоразнообразието и околната среда.
Увеличаване на амбициозността на схемите
Авторите на доклада препоръчват увеличаване на амбициозността на схемите от страна на ЕК и отделните страни членки и подобряване на структурата на плащанията и приспособяване на схемите. Освен това да се предоставят целенасочени ангажименти за малки и необлагодетелствени стопанства, на взаимосвързани мерки за климата и биоразнообразието, използване на технология за подобряване на мониторинга и гарантиране на ангажираността на заинтересованите страни.
От разгледаните 12 страни най-голяма актуализация на еко схемите е постигната в Полша и Испания. Отбелязва се обаче, че в повечето страни схемите са били насочени към отглеждане на култури и към мерки за подобряване и надграждане на ангажиментите по опазване на биоразнообразието.
В доклада се открояват две еко схеми от Полша с голям интерес от страна на производителите свързани с избор за прилагане на течни торове и за микробни алтернативи на химическите пестициди. Други популярни еко схеми са например схема за въвеждане на интегрирано растениевъдство в Румъния, схема за намалена употреба на пестициди в Белгия и набор от въглеродни земеделски мерки отново в Полша.
В доклада се подчертава, че някои от схемите насочени към подкрепа за непроизводствени площи, намаляване на пестицидите или създаване на характеристики на ландшафта са покрили едва 15% от обработваемите площи в страни като Белгия, Германия и България.
Според авторите на доклада ниските нива на плащания и непредвидените последици от прехвърлянето на пари от схема в схема са довели до намаляване на усвояването на средствата по еко схемите в Белгия.
За България се отбелязва „интересната главоблъсканица“ между амбиция и свръхинтерес например по отношение на еко схемата за намаляване на пестицидите, за която се препоръчва да стане по-амбициозна като в нея се включи списък с по-голям брой недопустими продукти.
Въпреки че в Чехия е била въведена схема с многостепенни плащания за цялото стопанство след опростяване на ОСП се забелязва намаляване на амбициозността на схемата. Първоначално по нея се е предвиждало фермерите да определят между 3 и 5% непроизводствени площи в зависимост от използваните непродуктивни характеристики , като след опростяването на ОСП изискването остана 5% за всички непродуктивни характеристики в това число междинни и азотфиксиращи култури , като се очаква фермерите да се спрат на най-малко взискателните опции.
В Германия беше определена мащабна еко схема със заделени 1,6 млрд. евро за насърчаване опазването на биоразнообразието в необлагодетелстваните райони, която се характеризираше със своята административна тромавост и неадекватна популяризация сред производителите. След промени в нея поради ниска усвояемост най-съществената от които беше свързана с увеличаване от 5 на 8% на непроизводствените площи в дадено стопанство., нейната популярност се повиши. Тази промяна позволи на фермерите по-добро преразпределение на непроизводствените плоши в стопанствата, което в дългосрочен период може да окаже благотворно влияние върху биоразнообразието.
С промените са въведени и ясни правила за сроковете на сеитба и или поддръжка, като се гарантира, че определените зони служат като местообитания за птици или насекоми за продължителен период от време.